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省人民政府办公厅《有关进一步增强血吸虫病传染源控制工作的告知》
  2008-01-15 点击数: 649 来源: 撰稿人:
皖政办明电〔2007〕57号
有关市、县人民政府,省政府有关部门:
    近年来,各地各部门按照国家、省血防工作摆设和中长期规划纲要请求,努力贯彻各项办法,我省血防工作取得了积极发展。但工作中还存在一些亟待处置的问题,局部市、县以传染源控制为主的综合防治策略没有完全贯彻,多数市、县实施传染源控制办法还停留在试点阶段,有螺地带放牧现象仍比较遍及,一些地方改厕、沼气池建设和“以机代牛”等血防综合治理重点名目没有贯彻到重流行村,没有形成血防合力。现在,距实现省政府与血防区各市政府签订的血防工作目标仔肩书明确的2008年工作目标仅有一年时间,工作使命十分艰巨。为贯彻《国务院办公厅有关进一步做到血吸虫病传染源控制工作的告知》(国办发明电【2007】44号)请求,切实贯彻有螺地带禁牧等传染源控制综合办法,推动血防综合治理重点名目建设,确保如期实现血防工作目标,经省政府同意,现将有关事宜告知如下:
    一、全面贯彻有螺地带禁牧办法
    (一)明确仔肩,细化方案。血防区各级人民政府和有关部门要明确仔肩,增强对有螺地带禁牧工作的领导,用心做到有螺地带禁牧工作。县(市、区)人民政府要制定有螺地带禁牧的办理办法和具体方案,安排必要的经费,用心组合实施。各地要在2007年完成实施禁牧的各项前期工作,从2008年起全面实施有螺地带,特别是有螺江、湖、洲滩的禁牧工作。
    (二)科学监视检测,强化禁牧警示。血防区县级卫生主管部门要会同有关部门按照血吸虫病监视检测情况,科学划定或变更有螺地带。明确的禁牧范围报本级人民政府批准并及时向社会公告。乡镇人民政府承担在辖区内禁牧地带设立禁牧警示标志,在人畜行动频繁的有螺江、湖、洲滩设立禁牧铁丝网等必要的隔离设施,并做到日常维护办理工作;村(居)民委员会要积极协助。未经批准解除禁牧的,任何单位和个人不得损坏或擅自移动警示标志。对于违反限定的,由乡镇人民政府责令修复或赔偿损失;情节严重的,按照《血吸虫病防治条例》限定予以处罚。
    (三)增强禁牧监管,严刻仔肩追究。各地要增强禁牧监管工作,在人畜行动频繁的禁牧地带设立禁牧监管人员。凡违反限定在禁牧地带放牧的,监管人员可对放养的牲畜予以暂扣,由县级以上动物防疫监督机构实行强制检疫。对拒绝、阻扰实行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》限定予以处罚;触犯刑律的,依法追究刑事仔肩。各行政机关、基层自治组合未及时对违规放牧作为予以制止、处罚,致使疫情扩散的,责令其马上补救,并按照有关法律、法规给予仔肩追究。
    二、进一步贯彻人畜粪便办理办法
    (四)努力改善环境,强化粪便办理。各级人民政府要紧密结合社会主义新农村建设,大力推动建沼气池、改厕、改厨、改圈(一建三改)和建无害化厕所等名目的实施,切实改变农村卫生环境,有用控制血吸虫病和其他肠道传染病的传播。到2008年底,全省所有原一、二类血吸虫病流行村要全面贯彻农户改厕、沼气池建设等人畜粪便办理办法。各地要切实增强水上流动人群的粪便办理工作,针对本地防治工作实际,有筹划、有步骤地在沿江、沿湖船舶停靠地修建无害化卫生厕所,做到渔船和水上运输工具粪便收集和无害化处置。
    (五)突出重点,做到中央名目实施。各级卫生、农业部门要用心组合实施中央财务资金血吸虫病综合治理重点名目,加快名目实施进度,确保农户改厕、沼气池建设等有关名目优先、集合安排并贯彻到血吸虫病重流行村。
    (六)深刻展开宣扬教学,引导群众自觉参与。各地要大力展开血防宣扬教学,向全社会特别是血吸虫病重点地区和高危人群宣扬《血吸虫病防治条例》等,使有关政策法规深刻人心,使广大群众自觉实行禁牧限定,圈养牲畜,无害化处置粪便等限定。村(居)民要经过制定健全村规民约,强化村(居)民血防义务,使之成为自觉作为。
    三、统筹推动血吸虫病综合治理名目实施
    (七)增强统筹,发挥名目综合效益。如期实现2008年血防工作规划目标是当前全省血防工作的重点,各级发扬革新、卫生、农业、水利、林业部门要统筹协调,突出重点,科学、合理地安排实施卫生、农业、水利、林业血吸虫病综合治理名目,形成合力,发挥综合效应。
    水利、农业、林业等部门要将河流、排灌渠道、涵闸、田间道路和防备林网等建设名目,与有螺河段、沟渠的治理、涵闸防螺设施建设、有螺滩地治理等血防灭螺工程结合起来,科学规划,连片整治,增进血防工作规划目标的实现。
    国土资源部门要对与内陆有螺渠沟相连的根本农田,特别是钉螺密度高,对群众生产、生活威胁较大的螺孳生环境,在符合土地利用总体规划和土地整理政策的条件下,优先实行土地整理。
农机办理部门要用心组合实施农机推广名目,必须把小农机推广名目安排贯彻到血吸虫病重流行村实施,以机械耕作代替牛耕,加大“以机代牛”工程实施的力度,加快推动血防区农业机械化进程,切断血吸虫病传播途径。
各地要按照血防工作实际,按照国家有关限定和政策,科学编制规划,井井有条开发利用湖滩、洲滩资源,引导当地群众调整养殖、种植结构,为控制血吸虫病疫情兴利除弊。
    四、增强组合领导和监督检查
    (八)提高认识,贯彻仔肩。各地要进一步增强如期实现规划目标的仔肩感、使命感和紧迫感,从贯彻贯彻科学发扬观、构建和谐社会的高度,切实履行职责,把血防纳入建设社会主义新农村工作的重要内涵,纳入重要议事日程,进一步明确血防工作目标仔肩制和仔肩追究制。省政府血防工作领导小组适时对全省血防情况实行监督检查。对未履行职责和贯彻血防办法的,予以通报批评,限期改进,并相干人员和单位的追究仔肩。
    (九)采纳切实办法,确保贯彻到位。有2008年血防工作达标使命的地区,特别是距实现目标差距较大的市、县(区)人民政府要用心制定倒计时工作方案,首要承担同志和分管承担同志要深刻基层展开调查科研,查找问题,剖析原因,逐乡逐村地科研制定有用的处置办法,并组合实施到位,确保如期实现工作目标。
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